工信部：虚拟运营商用户超4300万落实实名制是当务之急

工信部信息通信发展司司长 闻库

人民网北京1月13日电(赵越)2016年对于虚拟运营商来说，可谓喜忧参半，喜的是用户数还在稳步增长，忧的是，170、171号段成通信信息诈骗的重灾区，导致虚拟运营商整体市场形象不佳。

昨天，在人民邮电报社主办的“2017移动转售业务全球发展峰会暨虚拟运营商香山论道”上，工信部通信发展司司长闻库透露，截止2016年年底，移动转售的用户数超过了4300万，占到了全国移动用户的3%左右，42家发试点批文的企业中已经有11家企业用户数超过了100万，其中最大一家用户超过了800万。

据悉，截至2016年11月底，排名前十位企业转售用户数占全部转售用户数的80%，共18家企业用户数超过50万，11家企业用户数超过100万，7家企业用户数超过200万，最大超800万。中国联通目前已开展三批合作，合作伙伴总数达到29家。

但与此同时，闻库还指出了虚拟运营商的三点不足：虚拟转售企业实名制的制度还有许多工作要做，一些企业对代理渠道管理不严，渠道落实用户实名制的时候，相对来说违规率比较高，造成了通讯信息诈骗，垃圾短信，骚扰电话等问题;企业创新能力有待进一步提高;随着用户不断增多，企业服务问题逐渐凸显。

谈到移动通讯转售业务未来的发展，闻库表示，对转售企业来讲，落实好电话用户实名制，既是企业的社会责任，法律义务，也是树立品牌形象，实现持续健康发展的生命线。另外，坚持创新能力和加强合作、共同创造共赢的局面也是移动转售业务发展的方向。

在巴士在线CEO王献蜀看来，将通信能力与虚拟运营商传统优势相结合，淡化自身作为通信服务提供商的品牌定位，是目前虚拟运营商重塑品牌的最好出路。他表示，每一家虚拟运营商在母公司强大的品牌辐射之下，为用户提供的不止是通信品牌，而是基于传统业务提供基于网络化、基于连接等的新型服务。而用户购买的不仅是170通信服务，而是170后面的支撑能力以及行业解决方案。

同时，王献蜀倡议42家虚拟运营商企业应携起手来，建立虚拟运营商品牌联盟，凝聚大家的力量以及资源，在品牌建设、规划中达成一定共识，也可以彼此借鉴，也有助于扭转在2016年品牌形象。

中兴视通CEO杨洪斌表示，在实名制落实方面，中兴视通正式放号开始便一直对实名制采取严格的措施，从系统建设、用户发展、渠道建设等各方面对实名制进行严格落实，积极响应用户实名制政策。